Integrare le raccomandazioni dei cittadini nella politica sullo spreco alimentare
Martedì 7 novembre 2023 i cittadini del panel europeo sui rifiuti alimentari si sono riuniti per un evento di feedback in occasione della riunione congiunta della piattaforma dell'UE sulle perdite e gli sprechi alimentari. Funzionari della Commissione hanno illustrato in dettaglio gli sforzi compiuti per tradurre le raccomandazioni del panel in risultati politici concreti. Come hanno spiegato, l'impatto dei suggerimenti presentati dai cittadini appare già evidente in iniziative come la piattaforma dell'UE sulle perdite e gli sprechi alimentari e la direttiva quadro sui rifiuti.
È possibile consultare la relazione di feedback dall'elenco dei documenti in fondo alla pagina per verificare quanto la Commissione europea ha tenuto conto delle raccomandazioni dei cittadini.

Come ridurre gli sprechi alimentari in modo più efficace?
Finora negli Stati membri non sono stati compiuti progressi rilevanti per ridurre in modo significativo i livelli di spreco alimentare, come da impegni presi.
La definizione di obiettivi giuridicamente vincolanti, come proposto dalla Commissione europea per gli Stati membri, contribuirà a ridurre lo spreco alimentare lungo la filiera alimentare e nelle famiglie e impone agli Stati membri di intervenire, lasciando loro la libertà di scegliere le misure più efficaci in funzione delle loro esigenze specifiche.
Gli Stati membri devono ridurre gli sprechi alimentari a livello nazionale (nel 2030 rispetto al 2020):
- del 30% (pro capite) sia nel commercio al dettaglio sia nel consumo (ristoranti, servizi di ristorazione e famiglie)
- del 10% nella lavorazione e nella produzione.

La prospettiva dei cittadini
Il panel di cittadini convocato dalla Commissione europea ha suggerito 23 raccomandazioni che evidenziano la necessità di adottare un approccio più ampio, coinvolgendo tutti gli attori e rafforzando la collaborazione lungo tutta la filiera alimentare.
La relazione del panel dei cittadini con l'intera serie di raccomandazioni, disponibile nella sezione "Documenti" in fondo alla pagina, è stata pubblicata insieme alla proposta legislativa della Commissione. Si tratta del primo contributo concreto e strutturato dei cittadini all'elaborazione di iniziative politiche e legislative europee, frutto di un esercizio di democrazia partecipativa.
Le raccomandazioni presentano 3 linee d'azione volte a rafforzare la cooperazione nella catena del valore alimentare, incoraggiare le iniziative delle imprese alimentari e sostenere il cambiamento di comportamento dei consumatori.

Tra le proposte rientrano:
- associare la riduzione degli sprechi alimentari a una filiera alimentare giusta ed equa che garantisca solidarietà e cooperazione tra gli attori, con meccanismi atti a facilitare la ridistribuzione delle eccedenze alimentari a coloro che ne hanno bisogno
- la necessità per l'UE di fissare un obiettivo generale per ridurre gli sprechi alimentari, con l'adozione da parte degli Stati membri di misure volte a garantire che l'obiettivo sia raggiunto seguendo un approccio basato su dati concreti per guidare e monitorare i progressi compiuti
- il ruolo di primo piano dell'istruzione nel promuovere la comprensione e la valorizzazione del valore degli alimenti sin dalla prima infanzia.
Quale futuro?
I risultati del panel di cittadini continueranno a sostenere il lavoro globale della Commissione sugli sprechi alimentari.
- Ad esempio, i cittadini confermano e sostengono la necessità di un'azione a livello dell'UE nella prevenzione degli sprechi alimentari e raccomandano la condivisione di dati e migliori pratiche tra i portatori di interessi. Inoltre, in quanto consumatori, i cittadini hanno bisogno di sostegno per prendere decisioni informate sulle modalità di consumo e utilizzo degli alimenti in relazione alle date associate alle diciture "da consumare entro" e "da consumarsi preferibilmente entro".
- Le raccomandazioni dei cittadini indicano anche dei punti che meritano una maggiore riflessione, come l'adozione di misure per vietare la distruzione di alimenti adatti al consumo ma in eccedenza. La ricerca sugli imballaggi innovativi e sostenibili è un'altra area di intervento, come sottolineato nelle raccomandazioni.
- Le raccomandazioni inoltre evidenziano alcuni settori in cui la Commissione, gli Stati membri e altri attori potrebbero intervenire in futuro, come la necessità di migliorare la sensibilizzazione e il dialogo con i cittadini in tutta l'UE.
È importante sottolineare che i risultati del panel serviranno da guida per aiutare gli Stati membri a raggiungere gli obiettivi.
In tale contesto, i cittadini hanno chiesto l'istituzione di forum locali e nazionali per essere coinvolti al fine di contribuire attivamente alla riduzione degli sprechi alimentari sul campo.
Il 7 novembre 2023 la Commissione europea ha fornito ai cittadini un feedback in merito alle loro raccomandazioni e lo ha condiviso e discusso anche con lapiattaforma dell'UE sulle perdite e gli sprechi alimentari, che riunisce Stati membri e portatori di interessi, per valutare come includerlo nei programmi nazionali di prevenzione degli sprechi.

Spreco alimentare: la posta in gioco
23 raccomandazioni per accelerare la riduzione dello spreco alimentare nell'UE
Oltre 37 milioni di cittadini dell'UE non possono permettersi un pasto di qualità tutti i giorni e il rincaro dei prodotti alimentari è motivo di crescente preoccupazione. Lo spreco alimentare non è solo una questione economica ed etica, ma inasprisce anche i cambiamenti climatici, impoverendo le risorse naturali dell'ambiente, che sono limitate. Come ridurre rapidamente lo spreco alimentare nell'UE e come incoraggiare nuove azioni in questo senso è stato il tema del primo di una nuova generazione di panel di cittadini, eredità della Conferenza sul futuro dell'Europa, il cui obiettivo è contribuire attivamente al processo di definizione delle politiche dell'UE.
I cittadini europei che hanno partecipato al panel hanno concluso i lavori dopo 3 fine settimana di deliberazioni. Alla Commissione europea sono state presentate 23 raccomandazioni riguardanti tre linee d'azione volte a rafforzare la cooperazione nella catena del valore nel settore alimentare, promuovere iniziative nel settore alimentare e aiutare i consumatori a cambiare le loro abitudini.

Le raccomandazioni formulate dai cittadini contribuiscono al lavoro della Commissione sullo spreco alimentare, compresa l'imminente proposta legislativa volta a fissare obiettivi di riduzione dell'UE giuridicamente vincolanti. La relazione sulle deliberazioni e sugli esiti del panel è stata pubblicata insieme alla proposta della Commissione. Gli obiettivi di riduzione dello spreco alimentare sono proposti all'interno di un'iniziativa più ampia volta a rivedere la "direttiva quadro sui rifiuti" per quanto riguarda i rifiuti tessili e alimentari. Le raccomandazioni dei cittadini saranno condivise e discusse ulteriormente con la piattaforma dell'UE sulle perdite e gli sprechi alimentari che riunisce gli Stati membri e i portatori di interessi.
Tutte le raccomandazioni sono disponibili nella sezione documenti in fondo alla pagina.
Cronologia
Il panel sullo spreco alimentare si è tenuto tra dicembre 2022 e febbraio 2023.
- 16-18 dicembre 2022Sessione 1 - Bruxelles
L'obiettivo della prima sessione era sviluppare idee, formulando e mettendo insieme gli approcci che i cittadini avevano maggiore interesse ad approfondire nelle discussioni successive.
- 20-22 gennaio 2023Sessione 2 - online
La seconda sessione si è tenuta online dal 20 al 22 gennaio 2023. A partire dagli approcci per ridurre lo spreco alimentare formulati nella prima sessione, sono state elaborate alcune raccomandazioni iniziali. I cittadini hanno sviluppato idee su tre temi diversi:
- cooperazione nella catena del valore nel settore alimentare - dal produttore al consumatore
- iniziative nel settore alimentare
- sostegno al cambiamento comportamentale dei consumatori
- 10-12 febbraio 2023Sessione finale - Bruxelles
La sessione finale, tenutasi a Bruxelles dal 10 al 12 febbraio 2023, ha presentato alla Commissione europea gli esiti dei dibattiti insieme alle raccomandazioni dei panel. L'elenco definitivo delle raccomandazioni è disponibile nella sezione documenti in fondo alla pagina.
Come ridurre gli sprechi alimentari in modo più efficace?
Il punto di vista dei cittadini.
Nel corso del panel sono state discusse e sviluppate raccomandazioni che suggeriscono quali azioni dovrebbero intraprendere l'UE, i 27 Stati membri, i cittadini e altri portatori di interessi pubblici e privati, al fine di aumentare gli sforzi per ridurre rapidamente lo spreco alimentare.
La lotta allo spreco alimentare ha un triplice vantaggio:
- salva alimenti destinati al consumo umano
- aiuta agricoltori, imprese e consumatori a risparmiare denaro
- riduce l'impatto ambientale della produzione e del consumo di alimenti
Cosa ci aspettiamo dal panel
Il panel ha fornito un elenco di raccomandazioni a sostegno dei lavori della Commissione in materia di spreco alimentare e comprende una proposta legislativa volta a fissare obiettivi di riduzione dello spreco alimentare nell'UE. Il panel ha anche fornito orientamenti per aiutare gli Stati membri a raggiungere tali obiettivi.
C'è ben poca consapevolezza riguardo sprechi e rifiuti. Ma la colpa non è solo dei consumatori. Dobbiamo assolutamente trovare delle soluzioni. In fin dei conti, siamo tutti dei consumatori.
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