Pilsoņu ieteikumu integrēšana pārtikas atkritumu politikā
2023. gada 7. novembrī notika Eiropas pilsoņu paneļdiskusijas par pārtikas izšķērdēšanas samazināšanu atsauksmju pasākums kā daļa no ES Pārtikas zudumu un pārtikas izšķērdēšanas novēršanas platformas apvienotās sanāksmes. Komisijas pārstāvji izvērsti pastāstīja, kādi ir pašreizējie centieni paneļdiskusijā izstrādātos ieteikumus ņemt vērā, īstenojot konkrētus politikas pasākumus. Viņi paskaidroja, kā pilsoņu iesniegtie ieteikumi jau ir ietekmējuši tādas iniciatīvas kā ES Pārtikas zudumu un pārtikas izšķērdēšanas novēršanas platforma un Atkritumu pamatdirektīva.
Ja vēlaties uzzināt, kā Eiropas Komisija ņēmusi vērā pilsoņu ieteikumus, attiecīgajam ziņojumam varat piekļūt zemāk redzamajā dokumentu sarakstā,

Kā efektīvāk samazināt pārtikas izšķērdēšanu?
Līdz šim dalībvalstīs nav paveikts pietiekami daudz, lai ievērojami samazinātu izšķērdētās pārtikas daudzumu līdz līmenim, par kādu tās uzņēmušās saistības.
Juridiski saistošie mērķi, kurus Eiropas Komisija ierosinājusi noteikt dalībvalstīm, palīdzēs samazināt pārtikas izšķērdēšanu visā pārtikas piegādes ķēdē un mājsaimniecībās. Tas liek dalībvalstīm rīkoties, tomēr atstājot iespēju pašām izvēlēties efektīvākos pasākumus atbilstīgi to konkrētajām vajadzībām.
Dalībvalstīm ir jāsamazina pārtikas atkritumu daudzums valsts līmenī (līdz 2030. gadam jāpanāk šāds samazinājums salīdzinājumā ar 2020. gadu):
- par 30 % (uz vienu iedzīvotāju) gan mazumtirdzniecībā, gan patēriņā (restorāni, sabiedriskā ēdināšana un mājsaimniecības);
- par 10 % pārtikas pārstrādē un ražošanā.

Pilsoņu viedoklis
Eiropas Komisijas sarīkotajā pilsoņu paneļdiskusijā tika sagatavoti 23 ieteikumi, kuros aicināts īstenot plašu pieeju, iesaistot visas ieinteresētās personas un pastiprinot sadarbību visā pārtikas piegādes ķēdē.
Pilsoņu ziņojums, kurā ir iekļauti visi paneļdiskusijā sagatavotie ieteikumi, atrodams zemāk šīs lapas sadaļā “Dokumenti”. Tas tika publicēts kopā ar Komisijas tiesību akta priekšlikumu. Šis ir pirmais konkrētais un strukturētais pilsoņu ieguldījums ES politikas un tiesību aktu izstrādē un ir līdzdalības demokrātijas rezultāts.
Ieteikumos ir norādīti 3 darbības virzieni, kuru mērķis ir pastiprināt sadarbību pārtikas vērtības ķēdē, veicināt pārtikas uzņēmumu iniciatīvas un atbalstīt patērētāju paradumu izmaiņas.

Daži no ieteikumiem ir šādi.
- Jānodrošina pārtikas izšķērdēšanas samazināšanas sasaiste ar taisnīgu pārtikas piegādes ķēdi, kas nodrošina solidaritāti, un dalībnieku sadarbību, turklāt jābūt mehānismiem, kas atvieglo pāri palikušas pārtikas pārdalīšanu tiem, kam tā nepieciešama.
- Vajadzīgs, lai ES nosaka vispārēju mērķi attiecībā uz pārtikas izšķērdēšanas samazināšanu un lai virzība uz mērķi tiktu uzraudzīta un vadīta, bet dalībvalstīm jārīkojas, lai šis mērķis tiktu sasniegts, īstenojot uz pierādījumiem balstītu pieeju.
- Izglītošanai ir būtiska nozīme iedzīvotāju izpratnes veidošanā, lai viņi jau no mazotnes apzinātos pārtikas vērtīgumu.
Kas notiks tālāk?
Pilsoņu paneļdiskusijas rezultāts noderēs Komisijas plašākajā darbā pie pārtikas izšķērdēšanas samazināšanas jautājumiem.
- Piemēram, pilsoņi piekrita viedoklim, ka ir vajadzīga ES līmeņa rīcība pārtikas izšķērdēšanas samazināšanai, un ieteica, ka attiecīgajām ieinteresētajām personām būtu jāapmainās ar datiem un paraugpraksi. Patērētāji vēlas, lai viņiem palīdzētu pieņemt informētus lēmumus par to, kā patērēt un lietot pārtiku saistībā ar “izlietot līdz” un “ieteicams līdz” datumiem.
- Iedzīvotāju ieteikumos bija arī norādīti jautājumi, kas vēl jāizskata, piemēram, pasākumi, ar kuriem tiktu aizliegts iznīcināt lietošanai uzturā drošus pārtikas pārpalikumus. Vēl viena nākotnes darba joma, kas uzsvērta ieteikumos, ir pētniecība par inovatīvu un ilgtspējīgu iepakojumu.
- Ieteikumi arī atklāja dažas jomas, kurās Komisija, dalībvalstis un citi dalībnieki varētu turpmāk rīkoties, piemēram, vajadzību uzlabot iedzīvotāju informēšanu un iesaisti visā ES.
Paneļdiskusijas rezultāti tiks izmantoti kā viens no atskaites punktiem dalībvalstīm to mērķu sasniegšanā.
Šādā kontekstā pilsoņi aicināja izveidot forumus pilsoņu iesaistīšanai vietējā un valsts mērogā, lai samazinātu pārtikas izšķērdēšanu.
2023. gada 7. novembrī Eiropas Komisija sniedza pilsoņiem atbildi par viņu ieteikumiem, kas tika apspriesti arīES Pārtikas zudumu un pārtikas izšķērdēšanas novēršanas platformā (tajā darbojas dalībvalstis un ieinteresētās personas, un tās mērķis ir ieteikumus ņemt vērā valstu pārtikas izšķērdēšanas novēršanas programmās).

Statistika par pārtikas izšķērdēšanu
23 ieteikumi efektīvai pārtikas izšķērdēšanas samazināšanai Eiropas Savienībā
Pašlaik vairāk nekā 37 miljoni ES iedzīvotāju katru otro dienu nevar atļauties ieturēt kvalitatīvu maltīti, un augstās pārtikas cenas rada arvien lielākas bažas. Pārtikas izšķērdēšana nav tikai ekonomisks un ētisks jautājums – tā arī saasina klimata pārmaiņas un noplicina jau tā ierobežoto dabas resursu vidi. Turpinot konferences par Eiropas nākotni aizsākto iniciatīvu aktīvāk iesaistīt iedzīvotājus ES politikas veidošanā, tika rīkotas vairākas pilsoņu paneļdiskusijas par aktuālām tēmām. Pirmajā no tām iedzīvotāji sprieda par pasākumiem, kas būtu jāveic, lai pēc iespējas efektīvāk samazinātu pārtikas izšķērdēšanu Eiropas Savienībā.
Paneļdiskusijā sapulcētie Eiropas pilsoņi tikās trijās nedēļas nogalēs. Diskusiju cikla noslēgumā Eiropas Komisijai tika iesniegti 23 ieteikumi attiecībā uz trim rīcības virzieniem, kuru mērķis ir pastiprināt sadarbību pārtikas vērtības ķēdē, veicināt pārtikas uzņēmumu iniciatīvas un atbalstīt patērētāju paradumu izmaiņas.

Pilsoņu sagatavotie ieteikumi tiek izmantoti Komisijas darbā, tai skaitā izstrādājot tiesību akta priekšlikumu, kas paredz noteikt juridiski saistošus ES mērķrādītājus pārtikas izšķērdēšanas samazināšanai. Paneļdiskusijas ziņojums, kurā izklāstīti apspriežu rezultāti, tika publicēts kopā ar Komisijas priekšlikumu. Mērķi attiecībā uz pārtikas izšķērdēšanas samazināšanu tiek ierosināti kā daļa no Atkritumu pamatdirektīvas (kas attiecas gan uz tekstilatkritumiem, gan pārtikas atkritumiem) mērķorientētas pārskatīšanas. Pilsoņu ieteikumi tiks apspriesti ES Pārtikas zudumu un pārtikas izšķērdēšanas novēršanas platformā, kurā tiekas dalībvalstis un ieinteresētas personas.
Paneļdiskusijā sagatavotie ieteikumi atrodami šīs lapas dokumentu sadaļā.
Hronoloģija
Paneļdiskusija par pārtikas izšķērdēšanu norisinājās trīs sesijās 2022. gada decembrī un 2023. gada februārī.
- 2022. gada 16.–18. decembris1. sesija – Briselē
Pirmā sesija bija veltīta ideju ģenerēšanai un tam, lai apzinātu un sagrupētu daudzsološākās pieejas, kuru apspriešanu būtu vērts turpināt.
- 2023. gada 20.–22. janvāris2. sesija – tiešsaistē
Otrā sesija notika tiešsaistē 2023. gada 20.–22. janvārī. Pamatojoties uz pirmajā sesijā apstiprinātajām pieejām pārtikas izšķērdēšanas samazināšanai, tika izstrādāti sākotnējie ieteikumi. Pilsoņi attīstīja idejas par trim tematiem:
- Sadarbība pārtikas vērtības ķēdē – no lauka līdz galdam
- Pārtikas uzņēmumu iniciatīvas
- Atbalsts izmaiņām patērētāju paradumos
- 2023. gada 10.–12. februārisNoslēguma sesija – Briselē
Noslēguma sesijas laikā Eiropas Komisijai tika iesniegti apspriežu secinājumi un paneļdiskusijas dalībnieku izstrādātie ieteikumi. Paneļdiskusijā sagatavotie ieteikumi atrodami šīs lapas dokumentu sadaļā.
Kā efektīvāk samazināt pārtikas izšķērdēšanu?
Iedzīvotāju perspektīva
Pilsoņu paneļdiskusijā tika apspriesti un formulēti ieteikumi par to, kādi pasākumi būtu jāveic ES, tās 27 dalībvalstīm, iedzīvotājiem un citām privātām un publiskām ieinteresētajām personām, lai panāktu, ka tiek ierobežota pārtikas izšķērdēšana.
Ierobežojot pārtikas izšķērdēšanu, varētu panākt vairākus uzlabojumus:
- Netiktu izniekota cilvēku uzturam paredzēta pārtika.
- Lauksaimnieki, uzņēmumi un patērētāji varētu ietaupīt naudu.
- Tiktu samazināta pārtikas ražošanas vidiskā ietekme un
patēriņš
Kāds bija paneļdiskusijas rezultāts?
Pilsoņu paneļdiskusijas ietvaros tika izstrādāti ieteikumi, kurus Komisija varēs izmantot savā darbā, tai skaitā gatavojot tiesību akta priekšlikumu par ES pārtikas izšķērdēšanas samazināšanas mērķrādītāju noteikšanu. Diskusijas dalībnieki sagatavoja arī dalībvalstīm adresētus norādījumus šo mērķrādītāju sasniegšanai.
Sabiedrībā trūkst izpratnes par pārtikas izšķērdēšanas jautājumiem. Un tā nav tikai patērētāju vaina. Mums jāatrod risinājums. Galu galā, patērētāji esam mēs visi.
Food waste panel group pictureFood waste panel group picture Citizen pannel - People talking 3Citizen pannel - People talking 3 Citizens panel dotsCitizens panel dots food waste panel votingfood waste panel voting food waste panel Suicafood waste panel Suica food waste session 1food waste session 1 food wastefood waste food waste panel citizensfood waste panel citizens food waste panel participantsfood waste panel participants Citizens panelCitizens panel food waste panel participantfood waste panel participant food waste panel participantsfood waste panel participants food waste panel participantfood waste panel participant Citizens panel speechCitizens panel speech Citizens panel speechCitizens panel speech food waste openingfood waste opening